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加快臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”

戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程

市十九屆人大六次會議隆重開幕

王安德孟慶斌徐濤杜德昌任剛出席

孟慶斌作政府工作報告

杜德昌主持開幕式

1月25日上午，臨沂市第十九屆人民代表大會第六次會議在市會議中心隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂共謀發(fā)展大計。

大會執(zhí)行主席王安德、杜德昌、任剛、馮安、劉淑秀、李民、丁善余、李友泉、趙慶文、王君師、彭波、雋新陽在主席臺前排就座。孟慶斌、徐濤等在主席臺就座。

會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席杜德昌主持。

本次大會應(yīng)到代表629名，因病因事缺席72名，出席本次全體會議的代表為557名，符合法定人數(shù)。

上午9時，杜德昌宣布：臨沂市第十九屆人民代表大會第六次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌。

在熱烈的掌聲中，孟慶斌代表市政府向大會作政府工作報告。

報告共分四個部分：一、2020年和“十三五”期間工作回顧；二、“十四五”時期的主要目標(biāo)和重點任務(wù)；三、2021年工作安排；四、關(guān)于政府自身建設(shè)。

孟慶斌在報告中說

過去一年，是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，聚焦“三個定位、三個轉(zhuǎn)變、四個統(tǒng)籌”，聚力六穩(wěn)、六保、三促，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，扎實開展“打擂攻堅”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，疫情防控及時有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓前行，動能轉(zhuǎn)換初見成效，鄉(xiāng)村振興全面起勢，商都建設(shè)扎實推進(jìn)，城市能級加快躍升，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，有效應(yīng)對了空前考驗，較好完成了年初確定的194項重點任務(wù)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段！

孟慶斌說

2020年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的勝利收官?；厥走^去的五年，宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，問題挑戰(zhàn)前所未有。我們始終緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，保持政治定力、頂住下行壓力、凝聚發(fā)展合力，在搶抓機(jī)遇中因勢而謀，在爬坡過坎中蓄勢而進(jìn)，在攻堅轉(zhuǎn)型中乘勢而上，綜合實力躍上大臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)大優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)大變化，改革開放有了大突破，三大攻堅戰(zhàn)取得大成效，群眾幸福感自豪感得到大增強(qiáng)，“大美新”臨沂建設(shè)取得了令人鼓舞的重大成就！

孟慶斌說

2021年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年。做好今年工作，任務(wù)光榮而艱巨，意義重大而深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持系統(tǒng)觀念，堅持人民至上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“八個第一方陣”和“六強(qiáng)、六富、六精”目標(biāo)任務(wù)，突出抓好“十個更加注重”，加快臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

孟慶斌說

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長6.5%左右。一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右。固定資產(chǎn)投資增長5%以上。社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右。進(jìn)出口總額增長高于全省。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。全面完成省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。

孟慶斌強(qiáng)調(diào)

做好今年的政府工作，突出抓好七個方面：

一是著力打造魯南經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”目標(biāo)，突出“三步走”引領(lǐng)，扛起糧食安全責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌、融合、有序推進(jìn)“五個振興”。

二是著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)更大進(jìn)展。堅決落實“落后產(chǎn)能淘汰再加嚴(yán)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造再加力、新興產(chǎn)業(yè)培育再提速、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化再深入”的部署，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢。

三是著力融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點痛點，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，打通消費(fèi)堵點，暢通流通渠道，聯(lián)通區(qū)域發(fā)展，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑。

四是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照“組團(tuán)式布局、片區(qū)化開發(fā)、產(chǎn)城化融合”思路，大力實施城市更新行動，夯實支撐力，增強(qiáng)集聚力，拓展輻射力，提升通達(dá)力，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重統(tǒng)籌、重體驗的城市。

五是著力釋放改革紅利。圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，優(yōu)化要素市場化配置，激發(fā)市場主體活力，提升法治建設(shè)水平，進(jìn)一步健全信用體系，堅定不移深化改革，擴(kuò)大有效制度供給。

六是著力筑牢安全發(fā)展底板。堅持底線思維，抓好存量化解、增量防范，狠抓疫情防控，嚴(yán)抓風(fēng)險防范化解，細(xì)抓生態(tài)環(huán)境改善，實抓社會治理創(chuàng)新，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判和應(yīng)對處置能力。

七是著力提升社會共享水平。堅持把老百姓“急難愁盼”問題當(dāng)大事做、往實處做、盡全力做，促進(jìn)更加充分的就業(yè)，打造更為優(yōu)質(zhì)的教育，實現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障，提供更有溫度的健康服務(wù)，發(fā)展更加惠民的文化體育等事業(yè)，確保朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

孟慶斌說

開局“十四五”、筑夢新時代。全市各級政府和工作人員將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高“七種能力”的要求，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷煉、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，加快提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，以“赤子之情”對黨忠誠，以“敬畏之心”依法行政，以“奮進(jìn)之志”擔(dān)當(dāng)實干，以“清廉之道”克己奉公，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的成績。

孟慶斌最后說

征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，揚(yáng)帆起航再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)鑄輝煌，加快臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程！

本次會議書面印發(fā)了《臨沂市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》《臨沂市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告》《臨沂市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告》，提交代表審查。孟慶斌就《綱要（草案）》向大會作了說明。